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中共安徽橘子平台官网塑业股份有限公司委员会关于巡察整改情况传递

颁布功夫：

2019-12-09

起源：

作者：

凭据市委统一部署，2019年4月24日至6月24日，市委第九巡察组对安徽橘子平台官网塑业股份有限公司党委发展了巡察。2019年8月9日就巡察情况向公司进行了反馈。橘子平台官网塑业党委高度器沉，依照《橘子平台官网塑业党委落实巡察反馈定见整改工作规划》的整改打算和功夫节点推动整改工作，目前已根基实现进度打算，获得肯定功效，现将巡察整改情况予以颁布：

一、高度器沉，强化责任，全面有序发展整改工作

橘子平台官网塑业党委始终把落实巡察问题整改作为一项沉大政治工作来抓，端庄当真对待，深刻分解反思，全面举一反三，坚定贯彻推动，确保不折不扣落实好各项整改工作。

一是统一思想意识，加强组织保险。市委巡察组反馈定见后，公司党委高度器沉，立即组织召开党委扩大会议，对巡察反馈的问题整改工作进行专项部署。成立落实巡察整改工作辅导幼组，党委书记严格推广第一责任人责任，担任落实巡察整改工作辅导幼组组长，辅导班子成员和有关职能部门重要责任报答成员，辅导幼组下设办公室，两全推动巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保险。先后5次召开巡察整改工作专项推动会，对整改落实工作进行专题钻研和部署。

二是明确指标措施，层层压实责任。针对反馈定见，逐条会商，分解本原、反思查抄，在全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确指标，造订了《橘子平台官网塑业党委落实巡察反馈定见整改工作规划》、《巡察反馈定见整改台账》，将4个方面15个问题分化为46条具体问题，并造订了155项具体的整改措施，明确整改责任人和整脱期限，依照要求，确保整改到位，《规划》已上报巡察组。

三是加强监督查抄，全程跟进督导。把整改落实情况作为党委辅导班子推广党建责任的沉要检验，党委重要掌管人和辅导班子定期听取整改工作汇报，将巡察整改工作作为首要政治工作来安插，撮要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，力保各项整改工作如期实现。

四是注沉标本兼治，成立长效机造。在整改落实中，把稳分清主次，紧紧抓住沉点问题、沉点领域和关键环节，带头有关问题解决，尤其是以巡察整改为契机，推进凸起问题、沉难点问题以及汗青遗留问题的解决。对峙把巡察整改与改进风格、提升党建工作水平、推进企业持续高质量发展缜密结合，注沉把整改成就常态化、造度化，确保问题不反弹、不回潮。

二、聚焦问题，动真碰硬，扎实有效推动整改工作

针对整改落实工作的重要工作和具体整改落实措施，各牵头辅导和责任部门依照逐一整改、对账销号的要求，从严从实推动整改工作，总体整改工作获得了阶段性功效。

（一）落实党的路线方针政策和中央沉大决策部署方面

1.进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想不到位。

（1）进建深度广度不够。对进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想没有真正做到读原著、学原文、悟道理，2015-2017年党委中心组理论进建没有会商讲话纪录，仅有部门进建内容摘录，进建流于大局，问卷调查显示，58%的同道以为进建浮在表表，不够深刻。

整改落实情况：已经实现。一是通过党委中心组进建、“不忘初心、服膺使命”主题教育想书班，辅导班子成员当真通读《习近平关于“不忘初心、服膺使命”沉要论说选编》《习近平新时期中国特色社会主义思想进建纲领》和党章等原著、原文；二是党员辅导干部通过书籍、报刊杂志、“进建强国”、讲座等加强自我进建，实现自我提升，辅导班子成员今年人均自学书籍6本以上、公司党员干部“进建强国”学分9000分以上有91人；三是在深刻进建的基础上，组织钻研互换，要求缜密联系工作及幼我现实深刻思虑，每名辅导班子成员撰写5篇以上进建心得或调研文章。

（2）理论联系现实不够。没有结合现实带着问题学,对国度宏观调控政策和行业发展新趋向等进建不深刻、结合不缜密、领悟不精准;问卷调查显示，60%的同道以为理论联系现实不够，存在学做“两张皮”景象。

整改落实情况：已经实现。一是凭据党员行列的现实情况，创新进建方式，通过三会一课、党建微信公家号、进建强国、班组晨会等方式进行集中进建和自学；二是党员干部利用橘子平台官网大讲堂、主题局势教育、辅导干部联系点、凝心访谈等载体，将进建理论与破解工作难题贯通起来，进一步加强进建贯彻的针对性和实效性。公司6名辅导班子成员通过橘子平台官网大讲堂平台为宽大党员干部、一线员工授课�７⒄�“不忘初心、服膺使命”以来，辅导班子成员对峙问题导向，聚焦“五个萦绕”精心选择10个调研项目在抓紧整改解决，让职工真正感触到主题教育带来的新变动。

（3）进建铺排不全面。一些必学内容没有纳入党委理论进建中心组集中进建，如《关于新局势下党内政治生涯若干准则》等内容。

整改落实情况：已经实现。一是结合市委宣传手下发的《党委中心组季度进建铺排》，党委中心组集中进建了《中国共产党沉大事项请示汇报条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内律例，进建了《习近平在“不忘初心、服膺使命”主题教育工作会议上的讲话》、《党政辅导干部提拔任命工作条例》、《习近平在中央政治局第十五次集体进建时讲话》等；二是实时补缺补差，八月份党委中心组专题进建钻延锥关于新局势下党内政治生涯若干准则》；三是以“不忘初心、服膺使命”主题教育想书班集体进建、三会一课、钻研互换、主题党日活动、橘子平台官网大讲堂等多种方式，进建宣贯习近平新时期中国特色社会主义思想。

2.党的辅导融入公司治理结构有差距。

（4）党委辅导主题作用阐扬不够。2018-2020 年三年中期发展规划、2016年度利润分配预案、2017年度总经理工作汇报均未提交党委会钻研;以总经理办公会包办党委会决策沉大事项成为常态，如2015年6次、2016年2次人事任免议题。

整改落实情况：已经实现。一是当真落实“两个责任”，党委重要掌管同道管好班子，带好行列，当清廉从政的表率，强化对权势运行的造约和监督。今年已经召开党委会议20次，党委钻研党的建设工作16次、三沉一大事项4次、意识状态工作2次、党风廉政工作3次等；二是订正《中共安徽橘子平台官网塑业股份有限公司委员会议事规定》，造订议事清单44项内容；三是美满工作机造，规范党委会召开流程，明确决策法式，形成清澈的“党委前置钻研会商”线路图。

（5）班子成员的担任心灵不强。存在本位主义思想，工作功夫和精力用在分管部门的多，对全局工作短缺积极自动心灵，工作激情不高;对若何把工作做出特色、做出亮点思虑得不多;对一些疑难事、见效慢的事，存在绕着走、推着干的景象。

整改落实情况：已经实现。一是通过主题教育，辅导干部的担任心灵得到提振，领导干部带头履职尽责，带头担任作为，带头承担责任。班子成员把检视自身问题和整改落实贯通主题教育全过程，已查摆问题 49个，并造订问题、工作、责任、尺度“四个清单”,逐项整改落实；辅导班子及成员从调研发现的问题、职工反映强烈的问题、上级反馈的问题、自身检视的问题中,别离包联解决12个最凸起的问题,在抓紧整改解决；二是公司党委使用民主生涯会、组织生涯会、年度民主综合测评等大局，征求党员人民定见、接受党员人民的监督、发展品评与自我品评，不休美满自我、提高自我；三是凭据年度工作铺排，已成立年度沉点工作辅导分工掌管造，重要辅导每季度进行督查考评。

3.统指挥若定划全局能力不及。

（6）推动创新发展能力不大。

整改落实情况：已经实现。一是于10月9日-11日，公司党委中心组通过理论进建班方式进建了《深刻理解新发展理想》《关键是做好自己的事件！习近平这样论说高质量发展》；二是公司在岁首造订了“认准一个方向、沿着两条蹊径、抓好八项沉点”的128总体战术，明确了橘子平台官网塑业当前及今后一段功夫发展方向。并将年度沉点工作细化分为23幼项具体工作，明确了责任人和实现功夫，并每季度召开专题会议钻研推动；三是9月24日，公司凭据不休变动的内表部环境沉新订正美满了公司三年发展规划，公司正致力按三年发展规划奉行，木塑公司新园区建设和常德塑胶涂装自动线建设等沉点项目均已紧锣密鼓推动；四是凭据公司结构调整及降本增效治理，前三季度公司已实现扣非后盈利1253万元，一举旋转了公司主业经营陆续多年吃亏的局面，下一步将持续坚韧成就。

（7）风险把控能力不强。对产业升级思虑不深、筹备不及，对审计、资产评估、司法尽职调查以及可行性分析汇报未能足够器沉，导致投资项目存在损失风险。

整改落实情况：已经实现。一是10月9日-11日，公司党委中心组通过理论进建班方式进建了《习近平在省部级重要辅导干部对峙底线思想着力防备化解沉大风险专题钻研班开班式上的沉要讲话》、《李锦斌在全省辅导干部对峙底线思想着力防备化解沉大风险专题培训班开班式上的讲话心灵》、《宋国权在全市辅导干部对峙底线思想着力防备化解沉大风险专题培训班开班式上的讲话心灵》；二是9月16日集中组织了公司辅导班子成员再次进建《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司投资治理造度》、《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司投资项目调研治理划定》，并结合佳晶并购案进行对标分解反思、罗致经验教训，进一步提高了风险意识微风险把控能力

（8）企业发展规划执行力不强。

整改落实情况：已经实现。一是针对不休变动的内表部环境于9月24日公司沉新订正美满了公司三年发展规划，目前公司正致力按三年发展规划奉行；二是公司技术中心假造了《橘子平台官网塑业技术创新发展规划》、《技术创新专项经费治理法子》；三是严格依照《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司投资治理造度》、《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司投资项目调研治理划定》执行，同时对预涂膜投资进行再反思总结，对照造度进行审视，在木塑公司长丰新基地建设前，委托第三方机构对木塑行业及市场进行了充分调研后形成了调研汇报报公司进行决策；在常德塑胶公司自动化线建设前，常德塑胶公司屡次深刻市场进行可行性调研后形成调研汇报报公司进行决策；四是公司进行深刻分析并形成了《技术创新人才钻研汇报和人才行列建设执行打算》，将严格依照打算执行。

4.防备化解沉大风险责肆意识不强。

（9）生态环境�；すぷ鞑涣�。

整改落实情况：已经实现。一是公司党委书记、董事长担任公司环境�；すぷ鞯谝辉鹑稳�，党委副书记、总经理直接分管环境�；すぷ�。公司于7月15日召开了环保专题会，会上进建司法律规及部门环保尺度；二是公司已订正美满《废水治理法子》、《废气治理法子》、《拔除物治理法子》等环保治理造度，并遵循执行；三是在环保专题会上对现存问题点进行全面梳理，形成了现存问题点清单共计44条，现已全数整改结束；四是下属木塑公司凭据省生态环境厅督办的环保问题及整改要求，已逐一落实整改结束，10月10日省生态环境厅正式下文，解除对木塑公司挂牌督办，同时在木塑公司长丰吴山镇新基地建设过程中，公司高度器沉建设项目“三同时”工作，目前已实现环保三同使匦标工作，环境文件在假造过程中。常德塑胶公司凭据常德市环保局的要求已逐一进行了整改；五是公司对木塑公司董事长传递、�？畈⒃谧芫戆旃岵槌�，对总经理传递、诫勉发言、�？畈⒃诰迷诵谢嵘瞎槌�，对总工程师传递、�？�。依照干部治理权限，要求木塑公司对有关人员进行追责问责并报股份公司登记。对常德塑胶公司董事长传递、�？畈⒃谧芫戆旃岵槌�，对总经理传递、警示发言、�？畈⒃诰迷诵谢嵘瞎槌�，对分管的副总经理�？�。依照干部治理权限，要求常德塑胶公司对有关人员进行追责问责并报股份公司登记。

（10）违规贷款房地产企业。

整改落实情况：已经实现。一是2018 年底已按时收回了本息；二是总管帐师9月30日在财政例会上携带财政治理部有关人员深刻进建了《宋国权在全市辅导干部对峙底线思想着力防备化解沉大风险专题培训班开班式上的讲话心灵》中关于国有企业防备化解沉大风险的沉要讲话，当真领会党中央、省市委关于防备化解沉大风险政策心灵和部署要求，以提高风险意识微风险把控能力；三是总管帐师9月30日在财政例会上组织财政治理部及证券投资部有关人员进建了《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务治理的通知》（银发【2003】121号），强化宣贯了国度有关部门对房地产贷款业务的监管政策，以提高有关人员业务政策水平；四是梳理美满有关造度，加强进建宣贯，强化造度保险。9月18日上午公司总管帐师召集财政治理部及证券投资部有关人员对公司《委托理财内控治理造度》进行了全面宣贯进建，强调了问责条款，加强了风险管控;五是强化造度的严格执行。今年以来，公司对照国度有关划定及公司造度严格审核把关各类委贷理财业务，回绝了多家单元以高利钱回报追求我公司提供委托贷款的合作意向。严格执行国度政策、律例和公司委托理财内节造度的划定，严格防备节造风险。

（11）安全出产责任落实不力。

整改落实情况：已经实现。一是公司党委书记、董事长担任公司安全出产工作第一责任人，党委副书记、总经理直接分管安全出产工作；二是公司岁首与各业务板块及分厂、部室签定《2019年安全出产指标治理责任书》，造订下发了《2019年安全出产指标分化及查查法子》，并要求公司党政辅导班子成员每年对公司安全出产工作进行监督查抄不少于12次/人。在薄膜协调周例会、月度分析会、季度总结会等会议上，环境健全与安全数传递安全查抄情况，公司党委书记、董事长，党委副书记、总经理安插安全出产工作；三是结合“风险管控六项机造”，成立美满公司安全出产造度系统，已沉新梳理假造“橘子平台官网塑业危险源清单”，共鉴别危险源601条，同时对鉴别出的风险点别离造订了预防措施；四是公司2015年以来产生的12起安全变乱已全数依照“四不放过”准则进行处置追责，12起安全变乱，共追责问责54人次，其中：职务降级4人、传递品评43人、经济处罚42人，涉及公司高管5人次、安全治理部门4人次、直接责任人及治理责任人46人次。2015年1月31日的工亡、火警变乱对有关责任人进行�？畹却Ψ�；2016年电容膜分厂机械中伤变乱对有关责任人进行了�？畹却Ψ�。

5.党委对意识状态器沉不够。

（12）思想意识不到位。没有将意识状态工作列入党委年度工作打算，辅导班子成员普遍未将意识状态工作作为民主生涯会对照查抄和述职汇报的沉要内容。一些员工对习近平新时期中国特色社会主义思想相识不多，2017年意识状态工作总结中强调进建十八届六中全会心灵，没提进建宣传贯彻党的十九大心灵。

整改落实情况：已经实现。一是8月22日党委中心组专题进建了《党委（党组）意识状态工作责任造执行法子》，压紧压实做好心识状态工作的政治责任、辅导责任，全面落实意识状态工作责任造；二是已经造订《2019年橘子平台官网塑业党委党的建设工作重点》《橘子平台官网塑业党委落实意识状态工作责任造执行细则》，把意识状态列入党委年度工作打算，党委对峙每年至少钻研2次意识状态工作，党委每半年向上级党委汇报意识状态工作情况；三是切实把意识状态工作摆上沉要议事日程，把进建习近平总书记关于意识状态工作的沉要讲话心灵和上级党委对意识状态工作的决策部署纳入党委中心组及“三会一课”理论进建以及党建指标工作责任状查核的沉要内容；四是今年以来，党委、支部共发展凝心“家访”14次、凝心“发言”76次，充分阐扬基层党组织和宽大党员在凝聚人心、联系服务人民等方面的“磁石”作用；五是党委书记黄琼宜加强对辅导班子成员民主生涯会对照查抄和述职汇报等有关资料的审核把关。

（13）媒体建设缺力度。微信公家号等新媒体建设不力，更新不实时、内容不丰硕、关注粉丝很少、影响力有限。

整改落实情况：已经实现。一是通过培训、进建，公司党员干部对新时期加强媒体建设尤其是新媒体建设沉要性的意识在逐步提高，9月19日进行了“不忘初心、服膺使命”局势政策教育专题讲座，培训企业新闻宣传与意识状态工作;二是加强媒体建设力度，今年已新办两期企业内部刊物《今日橘子平台官网》，目前第三期杂志在造作中；三是加强新媒体运营、守护的专业化水平，实时更新，丰硕内容，提高受多黏度，提升影响力，已在公司新造作的企业宣传册增长了微信公家号二维码，加大新媒体运营、守护培训，确保企业沉大新闻实时挂网。

（14）宣传氛围不浓密。办公区、车间的宣传牌重要是宣传企业文化，关于习近平新时期中国特色社会主义思想、党的十九大心灵、社会主义主题价值观的内容很少。

整改落实情况：已经实现。一是造订《橘子平台官网塑业党委落实意识状态工作责任造执行细则》，为意识状态工作发展提供造度化保险；二是利用园区现有媒介，大力营造宣传氛围，加大习近平新时期中国特色社会主义思想、党的十九大心灵、社会主义主题价值观的宣传频次与比沉。已在园区造作“不忘初心、服膺使命”主题教育墙，利用公司电子屏、宣传栏、网站宣传习近平新时期中国特色社会主义思想、党的十九大心灵、社会主义主题价值观，下一步将持续加大宣传力度。

（15）网络新媒体治理造度不够美满。对QQ群、微信群、公家号等网络阵地的治理不到位，微信群等群布告里没有群规。

整改落实情况：已经实现。一是提高政治站位，高度器沉网络新媒体阵地治理工作，通过工作分工调整，由公司专职党委副书记分管网络新媒体治理工作；二是建章立造，造订《橘子平台官网塑业网络新媒体治理法子》，法子划定了微信及QQ群治理责任人、监督方式、触发方式等，规范了QQ及微信群的治理，同时划定公司办公室掌管公司新媒体的统一治理、协调两全、整体规划和监督查核工作。经微信公家号、网站等新媒体颁布的稿件需依照公司新闻稿件颁布审批表流程进行审核，使网络新媒体治理有章可循；三是凸起沉点，实时做好沉要节点、敏感时期的舆情治理，加强《橘子平台官网塑业网络舆情应急预案》的贯彻落实，对网络舆情尝试专人掌管，实时做好沉要节点和敏感时期的舆论监管。

（二）落实全面从严治党战术部署方面

6.落实全面从严治党主体责任有欠缺。

（16）全面从严治党短缺整体经营。三年规划里没有党风廉政具体内容。2015年党委没有召开专题钻研党风廉政建设会议，2016年召开一次专题钻研党风廉政建设会议，内容单一，没有措施。

整改落实情况：已经实现。一是党委带头落实全面从严治党主体责任，造订《中共安徽橘子平台官网塑业股份有限公司委员会落实全面从严治党主体责任清单》，当真落实《内控文件》《授权审批》《沉大事项请示汇报条例》等造度。严格执行“党委议事规定”、“三沉一大”事项集体决策造度，健全美满辅导班子议事规定和决策法式，尝试审议决策沉大问题票决和一把手末位讲话造度；二是已订正公司三年发展规划纲（2018-2020年），增长公司党的建设、党风廉政工作规划；三是当真落实党委会议事造度，每季度专题钻研党风廉政建设和反凋落工作。

（17）主体责任压力传导不到位。对利用官网、微博、微信等新媒体平台，抓落实党委主体责任的沉要性意识不及;对下属公司和各部室监督乏力，以开会部署包办具体落实，沉安插、轻监管。

整改落实情况：已经实现。一是为进一步贯彻落实全面从严治党的战术部署，推进“两个责任”落到实处，造订《中共安徽橘子平台官网塑业股份有限公司委员会落实全面从严治党主体责任清单》，当真督促班子成员落实好分管领域全面从严治党主体责任落实情况；二是造订《橘子平台官网塑业网络新媒体治理法子》，进一步加强和规范公司网络新媒体治理，阐扬官网、微博、微信等新媒体平台宣传阵地，多渠路、多角度地加强宣传覆盖面和影响力；三是成立监督问责机造，公司党委萦绕党的建设、出产经营、环保安全等中心工作加大工作督查力度；结合主题教育，公司辅导班子成员加大对沉大决策部署以及人民关切的难点热点问题的解决。

7.纪委监督责任推广不到位。

（18）对纪检监察工作器沉不够。2015-2017年，纪委没有下发过关于纪检监察工作重点等有关文件，未发展过廉政风险点的排查。

整改落实情况：已经实现。一是组织纪委书记、监察室工作人员共同进建了《中国共产党纪律处罚条例》《中国共产党纪律查抄机关监督执纪工作规定》《审查调查工作的法式和要求》《问题线索的排查与初核》等17门纪检监察干部培训系列课程；二是自2018年以来，公司纪委结合公司年度沉点工作，每季度召开纪委专题会议，钻研部署纪检监察工作，2018年度造订并下发了《关于加强安徽橘子平台官网塑业股份有限公司2018年纪委工作定见》，明确了六类22个责任清单，2019年度造订并下发了《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司2019年纪检监察工作重点》，明确了五类13个责任清单，并定期对《定见》《重点》中的具体工作进行落实查抄，实现率达90%；三是监察室组织对2018年廉政风险防控手册再次订正和美满工作，截止10月31日公司本部及2个分公司岗位廉政风险防控表已经梳理结束，11月汇编成册并颁布执行。

（19）纪委“三转”不到位。纪委书记除分管纪检监察表，还分管审计、招标、法务等工作。目前纪委只有监察室的1名同道，工作力量幽微。

整改落实情况：已经实现。一是公司党委对辅导班子分工进行调整，纪委书记分管监事会、纪检监察、信访工作；二是充实监察室力量，将原来监察室定编1人调增到2人。

（20）使用“四种状态”发展工作能力不及。2017年以来，纪检监察人员未参与过系统培训，若何使用“四种状态”处置违规违纪案件，存在定性把握禁绝、问责主体定位不当的问题。

整改落实情况：已经实现。一是公司纪委组织纪检监察工作人员利用一个月的功夫，集中进建了纪检监察干部培训系列课程，提升纪检监察人员的工作能力；二是公司纪委组织监察室工作人员、基层纪律查抄委员当真进建《中国共产党纪律处罚条例》《中国共产党问责条例》《监察法》等政策律例；三是党委班子成员、纪检监察工作人员当真进建监督执纪“四种状态”的操作规程，正确把握并使用监督执纪“四种状态”，出格是用好用活第一种状态，公司对违规违纪人员进行问责，截止2019年10月31日公司追责问责13人次，其中第一种 11人次，第三种2人次。四是对使用监督执纪“四种状态”拿捏禁绝的情况实时向上级纪检部门叨教进建，杜绝出现问责定性禁绝、定位不当的问题产生。

（21）监督执纪“宽松软”。下属木塑公司、常德公司因环保受到省、区有关部门处罚，未对公司有关辅导问责。

整改落实情况：已经实现。一是于10月9日-11日，公司党委中心组通过理论进建班方式进建了《中国共产党纪律处罚条例》《中国共产党问责条例》等系列规章造度；二是公司岁首党委已与各版块签定了党风廉政责任书，明确了各基层党组织的党风廉政责任；三是公司对木塑公司董事长传递、�？畈⒃谧芫戆旃岵槌�，对总经理传递、诫勉发言、�？钤⒃诰迷诵谢嵘瞎槌�，对总工程师传递、�？�。依照干部治理权限，要求木塑公司对有关人员进行追责问责并报股份公司登记。对常德塑胶公司董事长传递、�？畈⒃谧芫戆旃岵槌�，对总经理传递、警示发言、�？畈⒃诰迷诵谢嵘瞎槌�，对分管的副总经理�？�。依照干部治理权限，要求木塑公司对有关人员进行追责问责并报股份公司登记。

（22）警示教育成效不显著。公司没有成立沉大违规违纪问题传递造度，信息传布渠路不通顺。2015 年以来违纪违规问题处置，未在公司内部传递，警示教育成效不够。

整改落实情况：已经实现。一是公司纪委造订了《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司沉大违规违纪传递造度》；二是严格依照公司信息披露有关划定，不休拓宽沉大违规违纪问题信息传递传布的渠路，利用公司宣传栏、OA办公系统、微信群等多媒体进行传递曝光，扩大警示成效，截止2019年10月31日公司纪委已经传递了4起公司党员干部职工违规违纪问题。别离是《关于反映橘子平台官网塑业废杂料物资措置问题的处置决定传递》（安国股纪发〔2019〕2号）、《关于王存军公卡私用问题处置传递》（安国股纪发〔2019〕11号）、《关于常德塑胶环保问题处置传递》（安国股纪发〔2019〕19号）、《关于木塑环保问题处置传递》（安国股纪发〔2019〕20号）；三是公司纪委积极发展各类警示教育活动，截止2019年10月31日共发展了6次身边事教育身边人活动，别离是：约请市纪委驻市国资委纪检组组长来公司发展反凋落警示教育讲座1次、组织党员干部集体旁观“虞杨生”“贪欲之害”警示录、发展了2起公车油卡私用和套现凋落案件警示教育活动、去包河法庭旁听滨湖宇震案庭审现场、去白湖监狱参与旁听职务犯现身说法等警示教育活动，不休扩大警示教育成效。

8.执行中央八项划放心灵不力。

（23）公务油卡治理缺失。

整改落实情况：已经实现。一是10月9日-11日，公司党委中心组通过理论进建班方式进建了《中共中央政治局关于改进工作风格亲昵联系人民的划定》、《安徽省委省当局关于改进工作风格、亲昵联系人民的三十条要求》；二是于7月12日印发了《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司车辆治理划定》，对公务油卡的开户、生活、使用、调换、销户等全流程进行严格把控：严格车辆用油治理，尝试“一车一卡”、油卡“主副分离”和“管用分离”、加油台账登记等措施；尝试OA统一派车，车辆运行登记、乘车人具名确认等措施，同时鄙人月初复核上月的申请单及运行纪录；每月初定期前往加油站点打印原始加油纪录进行对照，执行事前审批，强化过后监督；三是已对市场营销部王某某进行“双开”并责令其退还犯法所得款，解除与储运部朱某劳动关系并责令其退还犯法所得款，共退缴犯法所得款15.76万元，同时对有关责任人赐与了�？睢⒔朊惴⒀浴⑹槊娌槌却Ψ�。对常德塑胶公司驾驶员赐与品评教育、书面查抄处罚，对地点部门掌管人进行问责（口头查抄+经济处罚）。

（24）公车治理使用不规范。

整改落实情况：已经实现。一是7月12日印发了《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司车辆治理划定》，对公车使用、措置进行了明确划定，尝试市内用车实现申请派车造度，确保每次运行有据可依、有据可查，杜绝无派车单使用公务用车景象；同时对有关责任人进行了�？睢⑹槊娌槌却Ψ�；二是严格依照公司《固定资产治理法子》《招标治理法子》等划定，依法合规措置公务车辆，目前车改工作确认措置的10辆公务用车，已按有关划定严格推广集体决策、上报审批、资产评估、挂网招标等规范措置法式；对有关责任人赐与品评教育、传递品评、书面查抄等处罚；三是对车辆治理划定的造度执行情况进行定期查抄和不定期抽查。

（25）采办高档烟酒和购物卡。

整改落实情况：已经实现。一是10月9日-11日，公司党委中心组通过理论进建班方式进建了《中共中央政治局关于改进工作风格亲昵联系人民的划定》、《安徽省委省当局关于改进工作风格、亲昵联系人民的三十条要求》；二是于7月29日印发《关于不容公款采办香烟、高档酒水等的通知》，立行立改，明令不容公款采办香烟、高档酒水和购物卡等；三是于9月26日印发《关于进一步加强公司财政治理的通知》，要求财政部门强化三公消费监管力度和深度，从严收紧对子分公司的三公消费治理，同时每年铺排内部审计1次，对违反造度划定的有关责任人进行追责；四是对有关责任人赐与传递品评、书面查抄、在公司中层干部大会上作查抄、在组织生涯会上作出自我品评、在总经理办公会上作查抄等处罚。

9.工程项目治理造度执行不到位。

（26）未公开招投标。

整改落实情况：已经实现。一是三季度组织审计法务部、监察室工作人员当真进建《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司招标治理造度》《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司固定资产治理造度》；二是招标申请部门经办人、掌管人、分管辅导以及审计法务部掌管人、证券发展部、分管辅导，严格依照《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司固定资产治理造度》划定，进行固定资产措置事项的审核审批，对于不切合造度划定的资产措置一律不予审批；三是固定资产治理部门，严格依照固定资产措置的流程，进行评估、公开招标措置，不允许未经评估的固定资产进入招标法式措置；四是依照市纪委驻市国资委纪检组要求，对此项招标项目进行了专项核查，未发现违纪问题，建议“予以告终”，待上级纪检部门审核。

（27）工程设计调换会审造度执行不严格。

整改落实情况：已经实现。一是2019年10月15日组织了整个项目建设部人员及有关人员进行了项目治理划定的进建，已充分把握了造度内容，提高了对项目治理造度落实沉要性的意识，执行造度不打折扣；二是2019年9月24日项目建设部再次组织了施工、监理、设计单元人怨仉对二期工程4次沉大设计调换进行了会审；对有关责任人赐与书面查抄、传递品评、在总经理办公会上作查抄等处罚；三是承建单元要求增长工程造价374.41万元，在走仲裁司法法式解决。

（28）设备采购中存在违规评标。

整改落实情况：已经实现。一是公司招标项目要求评分细则和招标文件同步公示，该项目是个例表。依照上级纪检部门点题线索要求，公司纪委对该项目进行了专项核查，核查情况是：2016年11月纸管设备采购项目在公司官网颁布招标布告，布告中只是描述为“对投标人的实力、服务、价值进行评审”，没有将评分细则进行具体描述，原因是投标单元设备质量参差不齐，若是颁布就会造成低挡设备厂家不参加投标，不安报名不及三家就会流标，经过评审委员会钻研决定，该项目在现场开标时，由招标工作人员向投标人现场宣读了评标细则，且在投标人没有异议的情况下，才组织了后续的开标、评标工作，评标了局也是依照造度划定在公司官网上进行了公示，公示期间无投标人提出异议，初核过程中也未发显熹他违规违游记为。建议“予以告终”，待上级纪检部门审核。二是严格依照招标造度划定，对所有招标评标细则和招标文件同步假造、同步公示，组织开标、评标分离准则，让评标成员和投标人执行分离，同时对开标现场、评标过程执行监督员全程监管力度，确�？辍⑵辣旯ぷ鞴娣丁⒐�；三是招标了局在公司官方网站进行公示，接受社会、公家的监督，杜绝类似事件再次产生。

（29）工程决算审计把关不严，多结算工程费。

整改落实情况：已经实现。一是加强进建提高治理人员的责任心；二是公司纪委对该点题线索进行初核，初核情况是2015岁首，中建材围墙占用我公司新基地铭传路1000号地块10米，高新区管委会屡次要求中建材围墙拆除退让无果，为了不影响新基地建设，公司只能依照进度施工，傍边建材拆除围墙让地时，该期间已经造成桩基工程土方量增长，经现场建设、监理、施工三地契元现实丈量为1159方，产生的经济签证也是依照造度划定推广审批法式的，最终经专业审计机构鉴定增长金额为2.21万元。建议：予以告终。我司项目建设部、造价事务所对出具的审计汇报核查不仔细，均未发现该预留金没有扣除，2019年6月初，项目建设部积极找施工单元协商督促，施工单元已于今年6月13日将3万元预留金退回我司，损失已经全额追回；三是对有关责任人赐与品评教育、传递品评处罚。

（30）项目经济签证解决不规范。

整改落实情况：已经实现。一是已于2019年10月15日组织了整个项目建设部人员及有关人员进行了项目治理划定的进建，已充分把握了造度内容，提高了对项目治理造度落实沉要性的意识，执行造度不打折扣；二是对于28项产生的经济签证，公司成立了调查组进行梳理，该项目是德国进口的成套设备，属于“交钥匙工程”，表方派驻现场经理掌管装置全过程，不必要我司礼聘监理单元和设计单元，所以经济签证单没有监理单元和设计单元具名，但是现实产生的经济签证单均依照公司项目建设造度划定推广法式的；三是2个超过5万元未报董事长具名的情况：1.增长桥架表挑支架项目事项有董事长审批，执行过程中经过多方几轮会商订正后的送审经济签证金额为48670元，未超过5万元，依照公司当期造度划定不必要报董事长审批，切合公司规程；2.幼分切机设备及管路装置项目于2018年4月16日公司基建项目专题会中会商确定，会议纪要董事长已具名确认，但经济签证单没有董事长具名，违反公司造度划定。对有关责任人赐与�？睢⑹槊娌槌⒋萜菲馈⒃谧芫戆旃嵘献鞑槌却Ψ�。

（31）招投标项目资料归档不齐全。

整改落实情况：根基实现。一是公司招标办公室和业务部门，已经将21个招标项主张投标资料，蕴含投标单元的投标授权委托书、投标人投标报价表以及中标单元的投标技术资料，实时移交公司档案室进行整顿归档；二是招标办公室已经将中标单元投标技术资料列入归档清单，订正《档案治理划定》并严格执行；三是已经组织了审计法务部、监察室有关人员进建档案治理造度，2019年招标资料严格依照新造度执行。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人

10.落实党建工作责任造不到位。

（32）沉业务轻党建。党的建设和企业发展经营分歧步，党委没有造订公司五年持久发展规划，三年发展规划中党建内容仅有一句话:“深刻贯彻落实十九大心灵，加强党建和企业文化建设”。2015年、2016年党委未召开专题党建工作会议。

整改落实情况：已经实现。一是已造订公司“十四五”发展规划中党的建设五年工作指标的纲领目录，下一步将依照假造进度实时进行内容假造；二是以党建引领企业中心工作，抓好“双心联创”品牌建设，将“一支部一特色”活动与出产经营高度融合，确保党建工作各项工作积极有效落实；三是《年度党建责任状》已将基层党建责任造落实情况作为中层干部赏罚和使用的沉要凭据并与年度薪酬挂钩；四是对峙党委会议专题钻研党建工作，对峙发展季度党建工作领导和督查会议，从而形成党建引领、沉点突破、整体推动的工作局面。

（33）党务工作不规范，2015-2017年，党委会纪录只有会议了局，没有纪录参加人、会议议程及会约定见等内容。2016年7月机关第一党支部改选换届，以党员大会的大局直接选出支部书记、组织委员、宣传委员，法式不规范; 2018年，木塑公司党支部为美满李某某资料，批改支委会会议日期，以满足入党积极分子到发展对象的功夫为一年的要求。

整改落实情况：已经实现。一是落实党务工作者素质提升工程，通过对标领导、同业观摩进建、党务工作业务培训班，进一步提升党务工作业务能力；二是规范党委会会议纪录并组织进建，原汁原味纪录与会人员颁发的定见、会议表决了局，党委书记末位表态定见，2019年党委会议纪录已规范；三是规范基层党组织换届选举法式、流程并组织各支部委员进建，2019年7月份木塑党支部严格按法式进行了换届选举；四是已凭据《中国共产党发展党员工作细则》，造订发展党员资料目录清单并组织进建；五是对有关责任人赐与书面查抄并在三季度党建推动会上检讨的处罚。

（34）民主生涯会质量不高。2017年“讲沉作”专题警示教育民主生涯会未按规划要求进前进建、钻研，也未发放征求定见表;党委5位成员未撰写对照查抄资料，仅列了几条讲话提纲，问题清单和讲话提纲雷同。

整改落实情况：已经实现。一是8月22日通过党委中心组进建，辅导班子成员当真进建《关于新局势下党内政治生涯若干准则》，9月24日进建《县以上党和国度机关党员辅导干部民主生涯会若干划定》；二是严格依照上级党委有关划定和要求组织召开党委班子民主生涯会；三是当真落实民主生涯会情况传递造度，在党委、支部层面传递党委民主生涯会召开情况；四是8月13日党委会议后，党委书记对未撰写对照查抄资料的5位党委成员进行了发言、品评。

11.党委班子合力阐扬不充分。

（35）一是班子结构不合理。班子成员10人，均匀春秋50.4岁，除2报答互换任职，8报答本企业成长起来的干部，其中4人为作21年以上，干部互换不畅。

整改落实情况：已经实现。依照市委组织部要求，成立辅导班子和辅导干部“三案一单”和综合研判汇报，已报送市国资委、市委组织部。

（36）引领企业发展活力不及。存在思想定势、抱残守缺的近况，拼搏进取心灵减退，创新发展能力不强，知识储蓄和业务能力与企业发展有差距。

整改落实情况：已经实现。一是通过辅导班子成员通过党委中心组理论进建、想书班、自学等大局，当真通读《习近平关于“不忘初心、服膺使命”沉要论说选编》《习近平新时期中国特色社会主义思想进建纲领》和党章等原著原文、实时跟进进建习近平总书记沉要讲话心灵等，辅导班子还先后萦绕“服膺初心使命、敢于担任作为”等专题发展互换钻研，进一步夯事讽论进建，学致使用、以用促学；二是公司党委别离于10月9日—11日，公司党委组织发展主题教育想书班；10月29日-30日，组织进建习近平新时期中国特色社会主义思想，党员干部培训全覆盖；三是以业绩和成效导向，对年度查核了局较差的，党委指派专人对其发言，并提出降薪或降职定见。近两年来，凭据查核了局，降职、降级3人，选派6名同道到“急难险沉”岗位上磨炼，提拔优良中青年干部15人，选送13名工作杰出的中层治理者到中科大参与短期的EDP工商治理高级研建班进建，提升干部能力素质。

（37）请示汇报造度执行不到位。成立复合伙料分公司、公车报废等未向市国资委等上级部门请示报备，辅导干部申报幼我事项有2人存在漏报景象，1人受到组织约谈。

整改落实情况：已经实现。一是利用党委中心组、三会一课等进建载体，组织党员干部当真进建《中国共产党沉大事项请示汇报条例》；二是建章立造，造订《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司沉大事项汇报造度》，规范公司沉大事项请示汇报的工作责任、法式、时限、监督、问责等内容；三是辅导干部幼我事项2人漏报已在民主生涯会上进行了注明和自我品评；四是2015年成立复合伙料分公司，公司经过会议集体味商决策的，有有关会议纪录、纪要、文件，成立复合伙料分公司的文件于2015年9月15日报送市国资委、产投控股公司，依照国资委有关划定已由公司重要掌管人向国资委重要掌管人作出注明诠释。

12.选人用人和干部治理工作不规范。

（38）提拔任命工作法式不规范。2019年以前，在公司中层干部提拔过程中，民主推荐环节缺失，党委会钻研干部提拔任命只召开一次党委会，无确定调查对象环节。

整改落实情况：已经实现。一是9月24日通过党委中心组进建，深刻进建贯彻《党政辅导干部提拔任命工作条例》；二是依照《党政辅导干部提拔任命工作条例》《岳阳市国资委沉点监管企业中层和治理人员提拔任命治理暂行法子》蹬仔关划定，订正《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司中层治理人员提拔任命治理法子》；三是2019年提拔任命干部法式已经规范执行。

（39）钻研干部会议纪录不规范。2018年以前，公司党委钻研干部工作没有做到专本纪录。钻研干部任免事项时，未见党委分管组织(人事)工作的班子成员或组织(人事)部门掌管人逐个介绍拟任人选的推荐调查、任免理由等情况，参会人员发批注确定见不够充分。

整改落实情况：已经实现。一是订正《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司中层治理人员提拔任命治理法子》，造度中明确党委会商干部任免的会议要有专人专本作具体纪录，2018年以来党委钻研干部事项已经使用专本纪录，指定专人掌管；二是规范党委会钻研事项的工作流程。2019年钻研干部任免事项时，党委办公室掌管人逐个介绍拟任人选的推荐调查、任免理由等情况，参会人员充分发批注确定见。

（40）干部调查资料不规范。2019年之前，公司提拔的中层干部调查资料体式不规范，以上党委会的调查汇报包办调查资料。2019年以来，干部调查资料短缺“凡提四必”情况表述。

整改落实情况：已经实现。一是凭据订正后的《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司中层治理人员提拔任命治理法子》进一步规范、细化干部调查资料体式；二是2019年提拔任命中层干部，对“凡提四必”情况在干部调查资料上进行明确表述；三是8月16日三季度党建工作推动会上，党委副书记对有关责任人进行集体发言、品评教育。

（41）干部档案治理工作不扎实。2016年以来提拔任命的干部档案中，干部任免表、调查资料、任前审核表等未实时装入档案;部门干部《干部人事档案专项审核干部任免审批表》右上角未具名，背面“审批机关定见”栏未填写“此表信息已经认定”，未加盖党委公章并注明功夫。

整改措施：已经实现。一是订正美满公司《干部档案治理造度》；二是组织档案治理人员进建公司《干部档案治理造度》；三是美满2016年以来提拔任命的干部档案资料，干部任免表、调查资料、任前审核表等实时归档；四是组织对13份干部《干部人事档案专项审核干部任免审批表》进行确认署名，加盖党委公章并注明功夫;五是8月16日三季度党建工作推动会上，党委副书记对有关责任人进行集体发言、品评教育。

（42）因私出国(境)治理不规范。2016年以来，未实时将本单元沉点岗位、中层干部及机要、保密、财政等特殊岗位人员在出入境治理局登记登记。

整改落实情况：已经实现。一是规范因私出国(境)有关治理，订正、美满《加强因私出国（境）证件治理工作划定》；二是实时对公司机要、保密、财政等沉点岗位主管以上人员进行登记登记。

13.基层支部战斗碉堡作用不强。

（43）“三会一课”造度执行不到位。造作第一党支部、第二党支部，2018年下半年未组织发展党员活动;木塑公司党支部2015年未召开组织生涯会，机关第二党支部 2017年组织生涯会短缺品评与自我品评内容。

整改落实情况：已经实现。一是8月16日召开第三季度党建工作推动会，组织支部委员进建《中国共产党支部工作条例（试行）》、三会一课造度等；二是发展季度党建工作领导和督查，所有的支部书记、支部委员参与督查会，萦绕党建责任状和基层党组织尺度化建设的条款、细则，在互评、互学、互鉴中坦荡工作思路，使党务工作者“学有楷模、赶有指标”，各支部严格执行“三会一课”造度，规范组织生涯；三是党员辅导干部都以通常党员身份参与地点支部、幼组进建活动；四是8月16日三季度党建工作推动会上，党委副书记对6名支部书记、支部副书记进行集体发言、品评教育。

（44）党员活动组织不严谨。党员参与组织活动不积极、参加率不高�；氐诙持Р�2016年3次党员大会的到会率别离为57.1%、65.7%、71.4%; 2018 年“讲严立”警示教育专题组织生涯会，造作第二党支部到会率75 %。

整改落实情况：已经实现。一是缜密萦绕业务工作，采取脍炙人口、易于接受的方式，矫捷多样地组织发展好“三会一课”；二是造订《星级党员治理量化考评造度》，从明年元月份起头在各支部奉行星级党员治理量化考评；三是党委采取定期查抄、不定期抽查等多种步骤，加强对党支部“三会一课”造度落实情况的查抄督导，2019年各支部“三会一课”到会率全数超过85%；四是8月16日三季度党建工作推动会上，党委副书记对6名支部书记、支部副书记进行集体发言、品评教育。

（四）落实审计监督发现问题整改责任方面

14.落实整改主体责任力度不大。对经济责任审计中发现的问题整改不到位。如，宁夏佳晶科技有限公司股权投资风险问题，虽采取多项措施以达到盘活资产、减损止损主张，但进展不快、功效不大。

整改落实情况：在推动。针对经济责任审计中发现的宁夏佳晶科技有限公司股权投资风险问题，公司已多方寻找战术合作者，别离与北京、上海等多家企业进行洽谈，同时积极与本地当局进行沟通、协商，进一步推动各类降低风险的可行法子，积极守护公司资产安全；针对木塑公司租金未按时收回的问题木塑公司已于2019年8月1日将晨源公司欠租的诉状提交至包河区法院，期待法院判决，通过司法伎俩守护公司权利。

15.内控水平微风险防备能力不及。订正美满了规章造度，但仍存在造度执行不彻底、监督不到位的问题。

整改落实情况：在推动。一是10月9日-11日，公司党委中心组通过理论进建班方式进建了《若何防备化解沉大风险？习近平这么部署！》；二是9月25日印发了《安徽橘子平台官网塑业股份有限公司应收账款风险评估预警治理划定》，对应收账款风险评估预警做出明确划定，并遵循执行；三是由公司审计法务部每年对公司的基建工程、三公消费、各项物资采购等进行内部审计，一旦发现违规违纪问题将端庄处置；四是公司纪委发展了公司纪委查办的公车油卡私用的2期违规案件警示教育、集体旁观《贪欲之害》《虞杨生》警示录、参与包河区职务犯罪庭庭审现场现身说法、去白湖监狱警示教育等活动；五是木塑公司已于2019年8月1日将晨源公司欠租的诉状提交至包河区法院，同时铺排木塑公司财政部门实时与法院进行沟通，目前正期待法院判决，通过司法伎俩守护公司权利。

三、建章立造，对峙长效，坚韧深入整改工作成就

下一步，党委将当真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步加强管党治党意识，落实管党治党责任，对峙指标不变、尺度不降、力度不减，持续深刻抓好巡察反馈定见整改工作，切实把整改成就转化和体现到各项现实工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延长。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责肆意识，健全美满落实“两个责任”工作机造，督促各级党组织重要掌管人牢固设置党风廉政建设主体责肆意识，切实推广“一岗双责”，负起全面辅导责任，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是对峙常抓不懈，确保反馈定见件件落实到位。党委对峙指标不变、力度不减，紧扣市委巡察组反馈定见，持续推动整改，确保高尺度、高质量全数实现整改工作。对已实现的整改事项，当真发展“回头看”，坚韧已有功效，预防问题反弹；对还未整改到位的问题，加大力度、加快进度，以钉钉子心灵抓紧整改到位；对持久整改工作，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全数到位。同时，自动接受监督，确保巡察整改功效经得起实际和人民的检验。

三是加强建章立造，坚韧扩大整改成就。在抓好整改的同时，深刻分析问题产生的深档次原因，做到举一反三、标本兼治。成立健全各项规章造度17个，着眼于用造度管人管事，把解决具体问题与推动造度建设缜密结合，成立健全有关工作机造，力争做到解决一个问题、梗塞一个缝隙、形成一套机造，构建风格建设的长效机造，利用落实巡察整改的契机，推进整个党员干部转风格、提能力、有作为，推动公司持续健全高质量发展。

迎接宽大干部人民对橘子平台官网塑业巡察整改落实情况进行监督。如有定见建议，请实时向党委办公室反映。

联系人：程谦

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2019年11月25日

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